ย้อนอดีตการพนัน และวิวัฒนาการ “กาสิโน”

สถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างอิหร่านและกองกำลังร่วมสหรัฐ-อิสราเอล กำลังกลายเป็น “พายุลูกใหญ่” ที่ซัดเข้าหาเศรษฐกิจไทยรุนแรงยิ่งกว่าช่วงสงครามรัสเซีย-ยูเครน ส่งผลให้ราคาพลังงานโลกผันผวนหนัก จนภาครัฐต้องเร่งปรับกลยุทธ์เพื่อพยุงปากท้องประชาชน 2560 และเนื่องจากเป็นนโยบายที่มีความเสี่ยงและผลกระทบต่อสังคมอย่างร้ายแรง การผลักดันนโยบายเหล่านี้จึงเป็นการไม่ชอบด้วยกฎหมาย ส่วนเรื่องการหารายได้เข้าประเทศนั้น หากดูจากสิงคโปร์ที่ให้มีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ก็เพราะสิงคโปร์ไม่มีแหล่งท่องเที่ยวตามธรรมชาติ ทำให้ ลี เซียนลุง นายกฯ สิงคโปร์ตอนนั้นบอกว่าต้องมี หวยออนไลน์ เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว แต่ประเทศไทยเรามีแหล่งท่องเที่ยวที่งดงาม ดึงดูดนักท่องเที่ยวได้อยู่แล้ว เมื่อ 13 มกราคมที่ผ่านมา เป็นเรื่องไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะการที่คณะรัฐมนตรีจะอนุมัติหลักการ อย่างน้อยความเห็นในเรื่องหลักการและเหตุผลต้องไปในทิศทางเดียวกัน

ประเทศไทยออกพระราชบัญญัติการพนันครั้งแรกใน พ.ศ. ไม่ว่าเมืองไทยจะ “มี” หรือ “ไม่มี” กาสิโน ปฏิเสธไม่ได้ว่า กาสิโน เกิดขึ้นบนโลกใบนี้มานานหลายปี ยิ่งหากย้อนวิวัฒนาการ “การพนัน” ของสังคมมนุษย์ กินเวลายาวนานกว่า 4,000 ปี ย้อนอดีตการพนัน และวิวัฒนาการ “กาสิโน” Junket ในมาเก๊าต้องตรวจสอบตัวตนและที่มาของเงินของนักพนันที่ใช้บริการ

ย้อนอดีตการพนัน และวิวัฒนาการ “กาสิโน”

• โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมากแต่ศักยภาพแข่งขันของประเทศเราต่ำลง ต้องสร้างและพัฒนาคน วางนโยบายการศึกษา ให้คนรุ่นลูกรุ่นหลานมีศักยภาพการทำงานในอนาคต ไม่ใช่มาหารายได้จากธุรกิจสีเทา เราต้องสอนให้คนมุ่งสร้างรายได้จากความรู้ใหม่ มุ่งสร้างนวัตกรรมที่ดี ไม่ใช่ให้คนมาหมกมุ่นกับการหารายได้ในวงการพนัน หรือเทรดคริปโทฯ
• อรรถสิทธิ์ ระบุว่า หากผู้เสียหายต้องการเข้ามาร้องทุกข์ที่ตำรวจไซเบอร์ก็สามารถทำได้ โดยตำรวจไซเบอร์จะรวบรวมผู้เสียหายและพิจารณาความผิดตามกฎหมายว่าจะเข้าข่ายในความผิดใดบ้างต่อไป
• แน่นอน ทุกประเทศล้วนวางบทลงโทษสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายเอาไว้ทั้งสิ้น ซึ่งความเข้มข้นทางเนื้อหายไม่เหมือนกัน ยังมิพักเอ่ยถึงความเอาจริงเอาจังในการบังคับใช้ที่ก็ย่อมแตกต่างกันออกไป บางประเทศวางโทษรุนแรงและครบวงจร ไล่เรียงตั้งแต่ผู้ประกอบการ ผู้เล่น ผู้มีส่วนสนับสนุนทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม รวมถึงผู้โฆษณา แต่ในหลายประเทศกลับไม่คิดที่จะเอาผิดคนเล่นเลยแม้แต่น้อย
• • การเดิมพันแบบสมรู้ร่วมคิด การจัดการให้ผู้เล่นบางคนแพ้หรือชนะในเกมพนันเพื่อให้เงินถูกโอนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

การปราบปรามการนำเงินออกนอกประเทศ (Capital Flight Crackdown) กลวิธีการฟอกเงินในอุตสาหกรรมการพนัน เจ้าหน้าที่ตำรวจ เข้ารวบตัว 2 ผัวเมีย แอดมินเว็บพนันออนไลน์ SUPERWIN.VIN เปิดมาแล้วกว่า 5 เดือน พบยอดหมุนเวียนกว่า 360 ล้านต่อปี “ท่ามกลางกระแสการส่งเสริมเศรษฐกิจด้วยความบันเทิง จึงเป็นโจทย์ที่ท้าทายต่อรัฐบาลและรัฐสภา ว่าจะเลือกเดินหน้าในทิศทางใดระหว่าง รายได้ในวันนี้ หรือ คุณภาพคนในวันหน้า ซึ่งอาจเป็นคำถามที่สังคมไทยควรมีส่วนร่วมตอบร่วมตัดสินใจไปพร้อมกัน” รัฐบาลมักจะพูดในด้านเดียวว่า รัฐจะมีรายได้จากเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ ไม่ใช่เฉพาะกาสิโน แต่รัฐบาลมักลืมไปว่า เราต้องวิเคราะห์ปัญหานี้ด้วยการเปรียบเทียบกับระบบเศรษฐกิจและผลกระทบทางสังคม มติของที่ประชุมตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเมื่อ 18 มี.ค.ที่ผ่านมา ที่มีมติ 6 ต่อ 3 รับคำร้องของผู้ตรวจการแผ่นดิน ให้วินิจฉัยกรณีการจัดเลือกตั้ง 8 กุมภาพันธ์ 2569

เรื่องระบบใบอนุญาต (License) ในรายละเอียดก็ไม่เหมือนกัน บางประเทศเป็นแบบเปิดกว้าง โดยให้มีผู้รับใบอนุญาตหลายรายแข่งขันกัน (Open Licensing) เช่น อังกฤษ บางประเทศก็เป็นแบบจำกัด เช่นในบางรัฐของสหรัฐอเมริกาออกใบอนุญาตให้แต่กับคาสิโนดั้งเดิมเท่านั้น หรือจำกัดจำนวนผู้ประกอบการให้มีน้อยราย (Restricted Licensing) เช่น อิตาลี ฝรั่งเศส หรือออกใบอนุญาตให้เอกชนรายเดียว (Single Private Operator) หรือใบอนุญาตนั้นผูกขาด (Monopoly) โดยหน่วยงานของรัฐเอง (State-owned) เช่น จีน สิงคโปร์ แนวทางการรักษามักใช้วิธีการปรับเปลี่ยนพฤติกรรม (Behavioral therapy) การให้คำปรึกษา (Counseling) หรือการเปลี่ยนแนวคิด (Cognitive Therapy) และอาจให้เข้าร่วมกลุ่มเพื่อให้การสนับสนุนและให้กำลังใจในการเปลี่ยนพฤติกรรมการเล่นการพนัน ร่วมกับการรักษาด้วยยา ซึ่งให้ผลการรักษาที่ดีที่สุด หากพบเห็นการกระทำความผิดหรือพบเบาะแสเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ สามารถแจ้งไปยังสายด่วน 191 หรือสายด่วนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ 1599 ได้ตลอด 24 ชั่วโมง ฟิลิปปินส์ยอมให้เปิดกาสิโนในปี 2520 เพื่อหารายได้เข้าประเทศโดยดึงดูดนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศ กิจการรุ่งเรืองโดยเปิดเป็น casino resorts คล้ายกับที่รัฐบาลไทยเสนอในร่าง พ.ร.บ. แม้จะเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นมายาวนาน แต่ขึ้นชื่อว่า “การพนัน” ย่อมมีความเสี่ยงในการสูญเสียทรัพย์สิน และไม่เป็นผลดีต่อผู้ที่เล่นการพนันอย่างแน่นอน…

ปัญหาที่สำคัญที่สุดก็คือ เกมการพนันออนไลน์ส่วนใหญ่คือการต้มตุ๋น เนื่องจากเกมจำนวนมากเป็นลักษณะเสมือน (virtual) ซึ่งเจ้าของบ่อนสามารถบังคับให้ผลการเล่นการพนันเป็นประโยชน์ต่อตนเองได้โดยง่าย ทั้งหมดถือเป็นความพยายาม “เลี่ยง” ไม่ให้ประชาชนถูกการพนันมอมเมา และเป็นการทำความเข้าใจร่วมกัน ถึงการพนันชนิดไหนที่เข้าข่ายผิดกฎหมาย ปี 2024 มีจำนวนกาสิโนอยู่ที่ราว ๆ 8,000 แห่งทั่วโลก ขณะเดียวกัน มีสถานที่ที่ให้บริการ “เล่นการพนัน” ทั่วโลก จำนวนกว่า 170,000 แห่ง โดยการพนันประเภท “ตู้เกม” เป็นอุปกรณ์ที่มีมากที่สุด พบว่า มีร้านจำหน่ายตู้เกมการพนันกว่า 150,000 แห่งทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ได้ดำเนินคดีทั้งสองในความผิดฐาน “ร่วมกันทำอุบายล่อ ช่วยประกาศโฆษณาหรือชักชวนโดยทางตรงหรือทางอ้อมให้ผู้อื่นเข้าเล่น หรือเข้าพนันในการเล่นทาอนิกส์โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน” ก่อนควบคุมตัวเพื่อดำเนินการตามกฎหมายต่อไป. แต่อย่างไรก็ตาม ถึงแม้มีการแบน POGO อย่างเป็นทางการ แต่ก็มีความกังวลว่าผู้ประกอบการอาจย้ายไปดำเนินการใต้ดินหรือแอบอ้างเป็นธุรกิจอื่น นอกจากนี้ ยังมีความท้าทายการควบคุมการพนันออนไลน์ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น คริปโทเคอร์เรนซี และ AI ฟิลิปปินส์ เป็นตัวอย่างประเทศที่น่าศึกษาเพราะเคยอนุญาตให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ภายใต้การดำเนินการของ POGO หมายถึง บริษัทหรือหน่วยงานที่ให้บริการเกมออนไลน์ โดยส่วนใหญ่เป็นบริษัทต่างชาติ POGO มักถูกมองว่าเป็นคาสิโนออนไลน์ ที่ดำเนินการในฟิลิปปินส์แต่มีเป้าหมายเป็นลูกค้าต่างชาติเป็นหลัก โดยเฉพาะชาวจีน

ฟิลิปปินส์-นอร์เวย์โมเดล มุมมืด-ความจริงที่ควรรู้ เปิดกาสิโน-พนันออนไลน์ถูก กม.

การพัฒนาเทคโนโลยีในการตรวจสอบ Junket บางกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ Triads ถูกตรวจสอบและปิดตัวลง สาเหตุของปัญหามาจากหลายปัจจัย เช่น พร้อมด้วย พล.ต.ท.นราเดช ทิพย์รักษ์ ผบช.ประจำ สนง.ผบ.ตร.

ทำไมบางคนถึงรวยจากการเล่นพนันออนไลน์

คำว่า Casino มาจากภาษาอิตาลี แปลว่า บ้านพักหลังเล็ก ใช้สำหรับพักผ่อนหย่อนใจ ต่อมา คำ ๆ นี้ จะถูกนำมาใช้นิยาม “สถานบันเทิง” ที่มีกิจกรรม “การเล่นพนัน” เป็นกิจกรรมหลัก นอกจากนี้กาสิโน ยังมักสร้างขึ้นร่วมกับโรงแรม ร้านอาหาร แหล่งชอปปิง หรือสร้างอยู่บนเรือสำราญ • รัฐบาลจีนห้ามการพนันออนไลน์ทั้งหมด รวมถึงเว็บไซต์ที่ดำเนินการจากต่างประเทศที่ให้บริการแก่นักพนันชาวจีน การฟอกเงินทำให้มาเก๊าถูกจับตามองจากหน่วยงานระหว่างประเทศด้านการเงินส่งผลให้ชื่อเสียงของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและกาสิโนเสียหาย และการฟอกเงินขนาดใหญ่ส่งผลให้ระบบการเงินไม่โปร่งใส กระทั่งอาจส่งเสริมการเติบโตของอาชญากรรมข้ามชาติ นักพนันชาวจีนใช้บัตร UnionPay รูดเงินสดที่ร้านขายเครื่องประดับหรือสินค้าหรูหราที่เชื่อมโยงกับกาสิโน วิธีนี้ช่วยให้หลีกเลี่ยงข้อจำกัดด้านการถอนเงินจากธนาคาร